Муниципальное образование «Пригородненский сельсовет» Щигровского района Курской области

Утверждена

                                                                                решением Собрания депутатов

                                                                            Пригородненского сельсовета

Щигровского района Курской области

                                                                    от 07сентября 2016 года  № 88/02              

Программа

комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Пригородненский сельсовет» Щигровского района Курской области

на 2016-2035 годы

Раздел 1. Паспорт  программы комплексного развития социальной инфраструктуры Пригородненского сельсовета Щигровского района

 Курской области на 2016-2035 годы

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния поселения

 Муниципальное образование «Пригородненский сельсовет» расположен в южной части Щигровского района Курской области, включает в себя 6 населенных пунктов, в том числе 1 слобода и 5 деревень.. Сельсовет состоит из единого массива, протяженность территории с севера на юг 11,2 км и с запада на восток 12,3 км, его общая площадь составляет 90,09  км².

Пригородненский сельсовет граничит с городским округом Щигры на севере, Вишнёвским сельсоветом на востоке, Тимским районом Курской области на юге и с Озёрским сельсоветом на юго-западе. Слобода Пригородняя и деревня Козловка примыкают непосредственно к городу Щигры.

Численность населения Пригородненского сельсовета составляет 1632 человек, в том числе административного центра, сл. Пригородняя - 1215 человек.

Таблица 1– Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам)

С точки зрения внешних транспортных связей муниципальное образование имеет удовлетворительное расположение. По территории сельсовета проходит дорога регионального (межмуниципального) значения Тим-Щигры и «Щигры – Защитное-Озерки-Матвеевка», а так же сеть поселковых дорог с грунтовым и асфальтовым покрытием.

Расстояние до областного центра г. Курск - 60 км. Ближайшая железнодорожная станция пассажирского сообщения – ст. Щигры, которая находится на расстоянии 2 км.

Муниципальное образование газифицировано на 92% (газифицировано 637 домовладений). Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство.

Площадь Пригородненского сельсовета  на 01.01.2016 г. составляет  90,09  км².

Численность населения Пригородненского сельсовета составляет 1632 человек, в том числе административного центра, сл. Пригородняя - 1215 человек.

Плотность населения  Курской области  -  38,5 чел/км² , Пригородненский сельсовет – 60,3 чел/км².

        Демографическая ситуация является отражением социально-экономической политики.  Формирование рыночных отношений болезненно сказалось не только на экономическом состоянии предприятий, но и на социальном положении широких слоев населения, что привело к существенному сокращению населения в сельской местности.

          Численность трудоспособного населения  на 01.01.2016 г. составляет -860 чел., численность пенсионеров – 461 чел., население младше трудоспособного возраста – 311 чел.

 2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения

 К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность, являются важными показателями качества жизни населения.

Месторасположение учреждений социальной сферы показаны на схеме «Комплексной оценки развития территории».

В Пригородненском сельсовете функционируют:

• средняя общеобразовательная школа;
• детские  площадки;
• Центр помощи семье и детям;
• Ветеринарный участок;
• 2 ФАПа;
• Модельная библиотека;
• магазины;
• Отделение почты

 Современный уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-бытового обслуживания

Таблица 7

 2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Согласно генерального плана МО   произойдет незначительное  уменьшение численности населения поселения, а, следовательно, и  уменьшение градостроительной деятельности. В связи с этим можно сделать вывод что на протяжение 2016-2035 годов будет наблюдаться снижение спроса на социальные услуги.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения 

 
          По состоянию на 01.01.2016 г.  Пригородненский сельсовет Щигровского района Курской области имеет  всю необходимую нормативно-правовую базу, для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения:

- Генеральный план муниципального образования «Пригородненский сельсовет»  Щигровского района Курской области.

- Правила землепользования и застройки территории Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области.

Раздел 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры 

Старение материальной базы социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства - степень износа основных фондов в здравоохранении, социальном обеспечении, образовании, культуре, ЖКХ составляет от 35 до 50 %, почти сведено к нулю строительство инженерно-коммунального назначения.

Анализ количественных и качественных характеристик действующих объектов социальной инфраструктуры поселения по региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области позволяет сделать вывод о том, что в социальной сфере поселения существуют две основные проблемы:

1. Дефицит услуг в торговой, физкультурно-оздоровительной, жилищно-коммунальной, учебно-воспитательной сферах.
2. Значительная степень ветхости объектов соцкультбыта.

 Проектирование:

1. Физкультурно- спортивная площадка сл. Пригородняя
2. Фельдшерско-акушерский пункт сл. Пригородняя
3. Кладбище д. Козловка
4. Детская игровая площадка сл. Пригородняя

Строительство:

1. Физкультурно- спортивная площадка.
2. Фельдшерско-акушерский пункт сл. Пригородняя
3. Детская игровая площадка

Реконструкция

1. Сельский Дом Культуры
2. Администрация сельсовета

Раздел 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности,  плата за пользование услугами.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального и регионального бюджетов, в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

Запланированный объем средств на реализацию Программы на 2016 - 2035 годы составляет 6,22 млн. рублей

Потребность в финансовых ресурсах в разрезе отраслевых программ инвестиционных проектов и источников финансирования по годам реализации Программы представлена в таблице 8

Финансово-экономическое обоснование программы на 2016 - 2035 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры 

Программа включает широкий спектр  мероприятий по развитию и модернизации (строительство и реконструкция) социальной инфраструктуры сл. Пригородняя, направленных на повышение уровня их технического состояния, расширение номенклатуры, увеличения объема и улучшение качества услуг, оказываемых населению.

Мероприятия обеспечивают:

 а) безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;

б) доступность объектов социальной инфраструктуры;

в) сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры;

г) достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами;

д) эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

                                                                                                                                        Таблица 8

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры  2016– 2035 годы  

1. Проектирование                                                                                                                                                                                                                                          

 2.    Строительство     

 3.    Реконструкция   

 Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры 

Администрация Пригородненского сельсовета   – муниципальный заказчик Программы осуществляет общее руководство реализацией Программы и нормативно-правовое и информационное обеспечение, отвечает за целевое исполнение выделяемых на ее реализацию средств.

Разработка проектно-сметной документации, технический надзор, содержание заказчиков-застройщиков осуществляется за счет средств, запланированных на реализацию мероприятий Программы.

В целях обеспечения своевременной и качественной реализации Программы муниципальный заказчик Программы:

- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проведение конкурсов на выполнение программных мероприятий;

- отбор в установленном порядке исполнителей работ и поставщиков оборудования по каждому программному мероприятию, финансируемому за счет бюджетных средств;

-координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

- непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы;

- подготовку отчетов о реализации Программы. 

- контролирует действия исполнителей программных мероприятий, целевое использование направляемых им средств;

- решает вопросы по организации различных форм внебюджетного финансирования Программы;

- анализирует ход реализации Программы и по результатам ее исполнения вносит установленным порядком предложения по ее корректировке;

- подает бюджетные заявки в соответствующие учреждения финансов и жилищно-коммунального хозяйства вышестоящих территориальных образований;

- отвечает за своевременное выполнение программных мероприятий, обеспечение привлечения внебюджетных средств и средств бюджетов различного уровня, а также за реализацию механизмов привлечения средств различных источников на выполнение Программы;

С учетом возможностей источников финансирования администрация муниципального образования ежегодно согласовывает с муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства перечень объектов для проведения мероприятий по их модернизации и представляет на утверждение Главе муниципального образования.

Ежегодно в процессе подготовки бюджета муниципального образования с учетом хода реализации Программы администрация готовит уточненный перечень мероприятий Программы на следующий год с указанием объемов их финансирования, а также подает в соответствующее финансовое учреждение  бюджетную заявку на финансирование Программы в предстоящем финансовом году. Уточненный перечень мероприятий Программы утверждается в установленном порядке Главой администрации путем внесения соответствующих изменений в Программу.

Предприятия и организации, задействованные в реализации мероприятий Программы ежемесячно, в течение 10 дней после окончания месяца, направляет в соответствующие структуры администрации информацию о ходе реализации Программы.

Администрация ежегодно представляет в законодательный орган муниципального образования отчет об исполнении программы, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

К участию в реализации Программы муниципальным заказчиком на конкурсной основе привлекаются проектные, строительно-монтажные и иные организации. Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются контрактами, заключаемыми с ними муниципальным заказчиком.